1、李征——為“煤改電”工作助力
全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報告中表示，自2016年開始，京津冀以及華北地區(qū)大部分地區(qū)推行煤改清潔能源供暖工作以來，北方冬季空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。要完成今年的工作目標(biāo)，特別是清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作，還需要在國家政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定以及配套基礎(chǔ)設(shè)施上做大量的工作。
李征建議，國家財政加大對農(nóng)網(wǎng)改造升級的資金投入，尤其對深度貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。其次，消除“煤改電”補(bǔ)貼差距，讓“煤改電”用戶都用得起經(jīng)濟(jì)型較好的采暖設(shè)備；加大電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼力度，尤其是對貧困戶加大補(bǔ)貼力度；在研制出高效經(jīng)濟(jì)的電采暖設(shè)備之前延長電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼年限，允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設(shè)備，增強(qiáng)農(nóng)民“煤改電”的積極性。另外，針對農(nóng)村外墻保暖改造設(shè)立專項資金支持，提高電采暖效率，緩解農(nóng)村冬季取暖負(fù)荷壓力。他還建議有關(guān)部門加大科研資金投入，推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合，共同攻關(guān)電能替代、儲能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，更好地推動“煤改電”進(jìn)行。
2、李干杰——《國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報告》
2月26日，第十三屆全國人大常委會第九次會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰作了《國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法 執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報告》，提到財政部安排了139.2億元用于支持京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原35個城市的農(nóng)村地區(qū)散煤治理和清潔取暖。
3、北京市發(fā)改委等8個單位——《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動清潔供暖的實(shí)施意見》
由北京市發(fā)改委等8個單位聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動清潔供暖的實(shí)施意見》正式發(fā)布實(shí)施，到2022年，北京市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬平方米，累計利用面積達(dá)到8000萬平方米的發(fā)展目標(biāo)。全市8%左右的熱由熱泵供給，平均每年可減少燃煤、燃?xì)獾然茉聪牧空酆蠘?biāo)準(zhǔn)煤約100萬噸，減排二氧化碳240萬噸。同時，意見自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。
4、梅世彤——《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》
今年兩會期間，來自河北代表團(tuán)的全國人大代表、滄州市市長梅世彤向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進(jìn)“煤改電”。統(tǒng)籌采暖區(qū)域電力、熱力、環(huán)保等各方面因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進(jìn)電供暖。進(jìn)一步加大清潔取暖支持力度。對“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議國家加大清潔取暖資金補(bǔ)貼力度，探索合理補(bǔ)貼機(jī)制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。未來2年還要完成約540萬戶清潔取暖任務(wù)，建議中央大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
5、潘敬東——大力推行清潔取暖，貢獻(xiàn)“國網(wǎng)力量”
國網(wǎng)河北省電力有限公司董事長潘敬東大力推進(jìn)清潔取暖，他提到，2018年完成了32.3萬戶居民和4000多家企業(yè)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)，任務(wù)量超過前兩年總和，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了堅實(shí)的“國網(wǎng)力量”。在清潔取暖工作方面，我們將嚴(yán)格按照“以電定改”原則，2019年推動再完成30萬戶左右“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，確保工程10月底前全部投產(chǎn)。與此同時，未來幾年“煤改電”用戶還將持續(xù)增加，冬季電力供需也始終處于緊平衡狀態(tài)，供電保障壓力巨大，亟須加快推動“外電入冀”，提高河北外受電能力。
6、寧啟水——促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
全國人大代表寧啟水建議，結(jié)合煤炭與新能源資源開發(fā)情況，加快推進(jìn)陜西新的特高壓外送通道的規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。此外，他還建議，要充分發(fā)揮電能清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，大力推進(jìn)“煤改電”，節(jié)約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發(fā)展。
7、國家能源局布——《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》
國家能源局發(fā)布了《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)，先保障供電再實(shí)施改造。各地要在“煤改電”項目確村確戶的基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級改造，滿足電供暖設(shè)施用電需求。鼓勵各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)專用輸配電設(shè)施清潔供暖。逐步擴(kuò)大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對接，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，并加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測和安全保護(hù)。做好應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應(yīng)對措施，在最短時間內(nèi)恢復(fù)供暖用電。
8、石玉東——《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)》
今年全國兩會期間，全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東發(fā)表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；同時，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。
石玉東建議，結(jié)合電能的特點(diǎn)和未來的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)。總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度；國家、地方政府、用戶應(yīng)合理分?jǐn)傠娙∨杀举M(fèi)用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購置、戶線改造、電費(fèi)支出等補(bǔ)貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達(dá)到15億平方米的目標(biāo)。
9、國家發(fā)展改革委等七部門——《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》
3月5日，國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（簡稱《目錄》），空氣源熱泵應(yīng)用成功編入《目錄》第1項節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)——高效節(jié)能商用設(shè)備制造，第1.5項節(jié)能改造——鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，第3.2項清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營——熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
10、李克強(qiáng)——與熱泵行業(yè)相關(guān)的政府工作報告
3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕會上，李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。報告中不僅對2018年取得的成績進(jìn)行了回顧，同時也指出了2019年政府工作任務(wù)，其中這些內(nèi)容將與熱泵行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)：
（1）完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。空氣源熱泵的使用是由電能進(jìn)行驅(qū)動，電能改造對促進(jìn)空氣源熱泵的推廣將起到極大的促進(jìn)作用，尤其是在北方地區(qū)大規(guī)模開展的“煤改清潔能源”項目，在“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的政策要求下，擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，無疑將更進(jìn)一步推動空氣源熱泵在農(nóng)村地區(qū)的大范圍使用。
（2）持續(xù)推進(jìn)污染防治，鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。其中要求鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。實(shí)施“壓煤減煤，清潔替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度的重要途徑，而空氣源熱泵則是“煤改電”中的主要技術(shù)路徑，其節(jié)能、環(huán)保、安全、穩(wěn)定的特性早已得到了各地政府及用戶的認(rèn)可，不難預(yù)見，2019年空氣源熱泵仍將會在“煤改電”中受到廣泛青睞。
（3）持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。
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